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北滘:中国新型城镇化的新样板
十多年前,广州城市发展确立“南拓”战略,番禺新城组团在新格局中迅速崛起。
十年之后,距离广州不到30公里处,沿着昔日南拓的方向继续前进,北滘作为魅力新城初长成。
对广州这样人口超过千万的超级大城市而言,已经不堪负重,难以承载巨量人口的进入。而人们对城市美好生活的向往却丝毫不减,因此以广州为核心,向周边卫星城镇有机疏散,正成为珠三角地区实践新型城镇化的新方向。近期召开的广东城镇化会议正体现了这样的发展思路。会议提出,到2020年,我省要推动超过1300万人进城,同时要严格控制特大城市人口规模,全面放开建制镇和小城市落户限制。这也恰是发达国家城镇化的重要经验。有专家指出,美国很多新闻媒体多次评选魅力城市,当选者无一例外都是小城市,这些小城市有一些共同点:处于大都市圈中,离大都市30~45分钟车程,既能共享大城市的便利,又能兼顾小城市的悠闲。从卫星图上看,北滘地处广佛咽喉地带,往北是广州,向南是顺德中心城区,向西则为佛山新城,成为珠江新城、佛山新城、顺德新城三大都市圈交汇之地。这种得天独厚的区位优势加上便捷的交通体系,让其既能坐享大城市的繁华,又能保持宁静而又休闲的慢生活,恰好是承接广州辐射、实践新型城镇化的良好载体。
新一届中央领导集体提出,中国要走新型城镇化的道路,核心是以人为本。习近平总书记在有关会议也指出,城镇化当然要建新城,但绝不能用建新城来取代城镇化。如果兴建起一座又一座的城市、城镇,可农民群体却仍然难以在其中找到安身立命之所,那么这样的城镇化极有可能导致社会阶层进一步分化。因此,新时期的城镇化不能以简单思维、传统思维对之,而必须以人为核心。一言以蔽之,新型城镇化的核心价值就是“以人为本”的、追求人的自由全面发展的城市化。这种理念在北滘这座小城建设之中体现得淋漓尽致。从旧城改造到新城区规划再到乡村建设,北滘无一不贯穿着“人本思想”,即从人的最基本需求和感受出发,按照人的尺度来规划建设各种设施,让这座城市的居住者能够就近生活,共享各种公共配套。更为重要的是,依托强大的产业支撑,北滘坚持走产城人共融发展之路,为当地的居住者提供各种能够实现人生价值的平台和机会,同时让新型城镇化建设具备了自我造血功能,魅力小城呈现出积极的效率和活力,实现了资源的良性配套与社会经济的均衡发展。而这正是中国新型城镇化所要实现的目标。

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