EN [退出]

南方网帐号登录

× 没有帐号?极速注册
南方网>佛山新闻

南海+三水携手打造国家制造业创新中心新增长极

2017-07-14 08:39 来源:南方日报

7月10日,南海、三水签订区域合作框架协议,在狮山、乐平划出1.2万亩共建万亩产业园区。三水区乐平镇作为佛山国家高新区三水园所在地、三水智能制造业发展动力火车头,肩负起与狮山共同崛起国家制造业创新中心新增长极的历史重任。

粤港澳大湾区发展新格局加速了区域间合作模式的创新,南海、三水合作打破了区域行政边界。

南海+三水,GDP总量超过3500亿元。在两大中国县域经济龙头的“去边界”竞合中,乐平将拿出怎样的底气和自信来对接更多优势资源?乐平又将怎样紧抓机遇,在区域竞合中找准自身定位和方向,实现助力佛高区挺进国家高新区20强、崛起国家制造业创新中心新增长极两大目标?

借力优势资源

再造区域新竞争力

一批批从佛高区三水园的佛吉亚、法雷奥等汽配制造商生产出来的冷却系统、发动机系统等汽车零部件,每天都会由货车途经佛山一环拉到佛高区南海园的一汽大众基地,用于整车制造……一直以来,乐平和狮山因地缘相接、产业关联互补度高,两者间的合作发展潜力和前景显而易见。随着南海、三水签署框架合作协议,乐平和狮山的合作一锤定音,双方从近邻变为盟友。

在本轮合作中,狮山、乐平共划出1.2万亩的土地载体,在两地交界处共建万亩产业园,为南海、三水的产业发展注入新的活力。“这里要打造成为国家制造业创新中心的新增长极。”当前,佛山正以打造国家制造业创新中心抢占粤港澳大湾区新机遇,佛山市委书记鲁毅对狮山和乐平合作寄予极高期望。两地将在规划衔接融合、基础设施互通、产业协作联动发展、公共服务共建共享、旅游市场一体化、生态环境共治、社会管理联动七大方面开展深度合作。

在三水区委常委、乐平镇党委书记何小玲看来,在粤港澳大湾区新格局下,无论是区级还是镇级都需要有大局思维,只有打通区域间的行政壁垒,竞争力提升才能有更大的空间。佛高区三水园在过去十年经历了从区级工业园升格为佛山高新区核心区、确立“一路一河一基地”发展新格局等多个关键发展节点,如今正在发展的高速轨道上运行,产城融合步伐不断加快,区域竞争力不断增强。

“但乐平始终缺乏开放的综合性公共创新平台,缺乏吸引高层次人才的发达创新土壤。”何小玲直言,过去外界常说本地缺乏高层次人才是由于城市配套硬件跟不上,其实不然,关键是乐平乃至整个三水暂时不具备吸引大量高层次人才集聚的土壤。事实上,乐平镇处于产业转型升级关键时期,对人才、技术、资本的需求持续增长,三水的发展资源并未足以满足区域和企业发展的需求。

而南海近年在科技、金融、产业融合的探索日趋成熟,广东金融高新技术服务区已吸引316家金融机构落户,粤港澳合作高端服务示范区、中国(广东)机器人集成创新中心等载体加速创新资源集聚,南海的科技、金融资源将能通过南三合作与乐平实现优势互补。何小玲表示,南海的区域品牌具备吸引大项目的魅力,这将有利于乐平借得东风,依托大载体引入大项目,提升整个产业竞争力。

背靠千亿工业产值

释放乐平竞合新优势

当前,位列国家科学发展百强区第二位的南海在发展中正加快承接香港、深圳的金融、科技资源溢出,自身在产业、金融、科技的溢出效应也正在显现。南海、三水通过共建万亩产业园区,三水有望加快对接南海的资源溢出效应,作为南三合作主体之一的乐平镇自身又有怎样的底气和竞争力,承接来自南海等先发地区的“金科产”资源?

“南海不缺项目,缺的是载体。”何小玲表示,这种载体的紧缺源于南海难以整合连片的产业用地,而此次万亩产业园区的规划中,乐平拿出的土地具有连片开发的优势,就好比一张大白纸,为南三合作留下了广阔的想象空间。

接下来,万亩产业合作区以智能制造产业为主攻方向,配套完整的产业服务链,这样的产业发展定位和布局也与乐平镇现有的产业形态无缝对接。

从产业基础上看,位于乐平镇的佛山高新区三水园经过10余年的发展,已经发展成为已建成面积30平方公里、规划面积110平方公里,拥有246家规模以上工业企业的精品工业园区。通过走出一条集约式“挑商选资”的发展路径,园区集聚起涵盖机器人、汽车及零部件、精密机械、模具制造等行业的智能制造产业集群,占乐平全镇工业总产值比重已达47.4%,带动乐平2017年工业总产值冲刺1000亿元大关以及2020年智能制造产业产值迈向1000亿元目标。

交通区位优势让乐平镇的“共享经济”实现互动共赢,促使佛山国家高新区两核心园(南北园)达成战略合作关系。依托乐平大道与佛山一环的无缝对接,从乐平中心城区到位于南海狮山的一汽大众佛山工厂,两地距离只有不到10公里。今年乐平镇投入7.7亿元,重点推进21项交通工程建设,其中,乐平大道拓宽等17项工程已经开工。而此次南海、三水签订了合作框架协议中,33个具体合作项目有16个涉及基础设施实现对接。

何小玲表示,近年乐平镇大力实施“一路一河一基地”发展战略,依托乐平大道、乐平涌以及智能制造示范基地形成面积超过10000亩的城市新格局,在“双创”基地、齐家湖、儒家天下文化公园、专家公寓、医院、学校等一批项目的带动下,涵盖金融、科技、生产、生活服务配套的一流载体正加速成型,结合各类扶持政策和高效行政效率,为乐平镇在此次南三对接中赢得了主动权。

谋划智能制造高地

助力佛高区冲刺全国20强

随着此次南三合作以万亩产业园区拉开新序幕,乐平镇也开始着力聚焦智能制造这一园区重点产业,带动三水工业园区先进装备制造业产业集群的新一轮发展。

在乐平镇东部,乐平镇正通过推动建设齐家湖、儒家天下文化公园等一批项目,全力建成佛清从高速乐平出入口,逐步打造千亩空间商住综合服务带。何小玲说,如果说“东进”将塑造乐平“东大门”新门户形象,那么此次南三合作打造万亩产业园区,则进一步以产业提升了乐平的“南大门”形象。

据了解,目前三水已着手与南海对接万亩产业园的功能分区。万亩产业园区将主要布局智能装备产业项目、物流配套项目、总部经济项目以及当前乐平产业最为紧缺的综合性公共研发平台,而除配套产业的少量房地产项目外,其余房地产项目将不允许涉足该园区。结合园区的功能分区,三水方面已积极对接普华永道、戴德梁行等优质咨询中介,以及清华大学的基金产业项目,近期还将前往美国硅谷,对接当地的优质科技、人才和产业项目,提前为园区发展储备优质资源。

而在万亩产业园以西的邻近地块,乐平镇也在加快推动“创智小镇”建设,该小镇将以福田汽车项目为核心,旨在推进智能制造产业集群发展,将乐平打造成为珠西岸智能制造示范园区、创新创业人才聚集高地。目前邦普循环科技、辛格林电梯等一批智能装备项目在创智小镇内加快布局,中科院育成中心已经投入运营,兴业路北沿线等一批基础设施加快施工,创智小镇的产业和空间载体进一步提升,并因其与万亩产业园产业同质,今后有望互促互补,形成显著的带动效应。

“在万亩产业园以北,我们还为下一步南三合作预留了更为广阔的空间。”何小玲说,在三水提供的土地以北,目前仍有一大片优质土地尚未开发,乐平已对该片区的规划进行限制,接下来待万亩产业园发展成熟后,新的土地空间将能够推动万亩产业园区对接三水工业园区,带动乐平镇智能装备制造业释放更强大的产业集群效应。

有观察人士认为,在全省打造珠江西岸先进装备制造产业带、全市建设面向全球的国家制造业创新中心的背景下,乐平镇也提出到2020年实现智能制造产业产值占全镇工业总产值80%以上,达到1000亿元,对三水区的经济贡献率达到35%以上。此次万亩产业园区聚焦智能制造产业,为乐平实现这一目标增添新动力,乐平和狮山也将更紧密合作,助佛山高新区跻身国家高新园区前20强,接下来两地要打破行政、政策、管理等壁垒,推动园区融合发展。

打通断头路

乐平与狮山产城深度融合

除了共同孕育万亩产业合作区之外,南海与三水交通基础设施的互联互通成为此次南三合作的又一亮点。在33个合作重点项目中,交通基础设施互通占了16项。

根据南海区、三水区区域合作框架协议,双方将加快构建适应区域合作发展要求并与重大功能区有效对接的综合性交通网络;推进南海与三水接驳道路的互联互通、提升改造,积极打通两区的“断头路”;科学布局两区公交线路、场站和换乘枢纽,加强佛山西站与三水的交通配套对接;构建适应区域合作发展需求的、与重大功能区有效对接的综合性交通网络。

据了解,此次合作项目基本囊括了南海与三水对接的所有“断头路”,包括虹岭路西延线道路工程、博爱路西延线、三水南站进站道路连接南海海棠路、三水白坭至南海仙湖通道等。

南海区相关负责人表示,交通基础设施互通项目的重中之重是佛山西站向西连接三水的相关道路设施,可以让佛山西站的功能辐射到三水,将三水纳入广佛同城的核心区。在16个项目中,有11个是已经启动和今年需启动的项目,2018年大部分都要基本完成。剩下的5个为规划项目,要在“十三五”期间内基本完成。

三水区发改部门相关负责人说,这些路网是由南海、三水双方相关部门和镇街经过前期调研后共同提出来的,在三水方面包括西南、白坭、乐平、云东海全部四个与南海接壤的镇街。道路打通后,三水将与南海的路网密切融合,构成一个完整的“交通圈”。

乐平镇有关负责人提到,涉及乐平连接狮山的路网建设项目有兴业路北延线、中油大道东延线等一批项目。今年乐平镇投入7.7亿元,重点推进21项交通工程建设中,大部分项目已经开工,其中,乐平大道一期扩建工程主要对从佛山一环出口至中油大道实行拓宽改造,在建的佛清从高速穿越乐平东部而过,都将为乐平加快融入佛山“一环创新圈”积聚交通优势。

■观点

打破区域界线 形成发展合力

从农业大镇到工业强镇,从区级工业园到国家高新区核心园,从城乡结合部到“一路一河一基地”产城互动新格局打开……在过去十多年间,乐平似乎一直在上演着华丽逆袭的戏码,智能制造千亿产值园区、工业总产值千亿大镇的发展目标,就在乐平这样的逆袭中渐行渐近。

乐平的每一次蜕变并非偶然,也并非幸运,而是来源自其每次总能洞悉大局、审时度势、紧抓机遇。

2008年,乐平镇的三水工业园区被纳入佛山高新区“一区六园”,2011年12月成为佛山高新区核心园区组成部分,乐平凭借佛高区品牌开启了招商引资新时代——招龙头、引大商,产业榕树效应凸显引领产业集群快速壮大,乐平才有了今天的产业家底。

在加快淘汰落后产能、低效产业,引入新兴产业的产业转型升级初期,乐平再次以敏锐的嗅觉瞄准了珠三角汽车产业的发展机遇,借力广州的丰田、日产等整车基地,崛起了产业链完善的汽配产业集群,更是为今天发展智能装备制造业殿下了殷实的基础。

上述仅是乐平善于紧抓机遇实现借船出海的少部分例子。最近,乐平镇经济战线上的领导班子、干部队伍,针对粤港澳大湾区课题,深入考察、学习香港、深圳、东莞、广州南沙等地区的经济、产业发展模式,在学习中分析自身的竞争优势,在对比中直面自身的发展短板,在研判中找准发展机遇。

“其他区域正在快速发展并形成自身的独特竞争力,三水乃至整个佛山原有的区位、土地等优势正在式微,我们要获得更强大的竞争力,必须打破区域界线,与其他区域形成发展合力。”这是何小玲在对珠三角先行区域深入研判后得出的结论之一。

而本轮的南海、三水合作对于乐平而言,无疑又是新一轮发展机遇的到来。过去,乐平总能在每一轮机遇中找准自身定位,乘势而上,深入谋划,达到事半功倍的效果。今次,南海、三水合作给出了实实在在的合作方向和项目,佛山内部区域竞合新格局正在打开,乐平在本轮的区域竞合新机遇中将能谋得怎样的发展新机,值得拭目以待。

狮山与乐平的对接项目

1 共建万亩工业园区。以官窑货场为核心,在南海、三水两区接壤地区划出土地,共建万亩工业园区,实现共同招商,探索为进驻企业提供两区招商、税收、土地等优惠政策叠加。

2 广珠铁路官窑站至一汽大众厂专用公路工程。设计起点于广珠铁路靠近官窑站场,路线往南上跨佛山一环,终点接一汽大众厂区规划商品车停车场。

3 一汽—大众铁路专用线(官窑货场)。两地共同建设广东南海一汽大众铁路专用线项目。

4 广三高速狮岭出口至S263道路维修。南海区尽快启动道路维修工程,争取2017年完成。

5 乐平镇中油大道东延线。乐平镇中油大道东延线计划道路规划红线宽度为40米,双向6车道,接南海桂和路并联通幸福路。

6 乐平镇齐力大道南延线。三水区计划将道路规划红线控制为40米,双向6车道,接南海新沙路并联通新沙路并联通本田路(华沙路)。

7 塘西三期道路建设项目。

8 兴业路北延线项目。

撰文:梁楚欣 林洛峰

摄影:林洛峰

统筹:王伯乐 乐宣

编辑: 王虹丹
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介-广告服务-诚聘英才-联系我们-法律声明-友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235