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去年三水医改亮点:“互联网+医疗”、人才强医战略……

2018-02-13 10:47 来源:南方网

三水区卫生与健康服务供给侧改革实施半年多时间,为三水带来哪些改变?2月11日下午,三水举行新闻发布会,公布对卫生计生改革阶段性成果,提振改革信心。

2017年6月,三水区启动了卫生与健康服务供给侧结构性改革,医改工作进一步提标加温,努力构建以维护群众健康为中心,“点、线、面、网”充分融合的区域大健康体系,着力构筑三水卫生与健康体系的“四梁八柱”。“十三五”期间,三水将投入不少于55亿元用于卫生和健康建设。

新建4家医院、构建紧密型医联体、创建名医工作室、启动125人才培养计划、探索互联网医疗新服务……回首2017年,三水以医疗卫生事业的痛点为突破口,大力推进三水卫生与健康服务供给侧结构性改革,建高地、补短板,与全市医改工作同频共振。展望2018年,医疗改革将持续释放红利,让更多改变来到群众身边,构筑区域大健康体系。

1、基层医疗网络如何强化?

三水全面推进分级诊疗制度。启动区人民医院和乐平镇社区卫生服务中心分级诊疗试点工作。初步形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。

三水出台《关于印发佛山市三水区双向转诊医疗机构双向转诊管理办法(试行)的通知》,规范转诊行为。区级医院与镇级医院签定《医疗合作协议书》,开通双向转诊绿色通道,并建立双方医务人员的信息互通制度。出台《佛山市三水区高血压门诊分级诊疗指引》和《佛山市三水区2型糖尿病门诊分级诊疗指引》,统一高血压和糖尿病两个慢病病种的门诊诊疗和用药,规范转诊行为,保证群众在社区中心也能享受到区级医院的均等化服务。

与此同时,三水出台《佛山市三水区医联体建设工作方案》,构建起区镇两级医联体6个,其中紧密型医联体2个,公立医院与民营医疗机构1个。区人民医院作为三水区唯一一个三级医院分别与大塘镇卫生院、乐平镇社区卫生服务中心建立紧密型医联体;市中医院三水医院分别与南山镇卫生院、白坭镇社区卫生服务中心、芦苞镇社会卫生服务中心、金本民信医院建立松散型医联体。

家庭医生签约式服务覆盖全区7个镇(街道)66个村(居)委。2017年全区新增7个家庭医生区级示范点,累计市级示范点4个,区级示范点14个,成立家庭医生团队105个。签约服务覆盖率约为34.17%,重点人群签约覆盖率达64.45%,计生特殊人群签约覆盖率100%,贫困人口签约覆盖率88.96%,均达到上级的年度考核目标。组织4人参加了上级举办的家庭医生服务团队师资骨干培训,举办了4期约500人次的家庭医生团队业务培训。

“十三五”期间,三水计划新建社区卫生服务中心4个,社区卫生服务站22个,推动社区卫生服务中心设置康复病床。2017年,西南街道北江新区社区卫生服务中心已投入使用,新增设置康复床位50张;白坭镇岗头等3间社区卫生服务站建成投入使用;另有3间社区卫生服务站正在施工阶段,预计2018年2月建成投入使用。

在推动社区卫生服务均等化方面,三水积极创建全国优质服务示范社区卫生服务中心。西南和白坭两个社区卫生服务中心被确定为全国优质服务示范社区卫生服务中心候选单位。同时推动“一社区中心一中医馆”建设,推广中医药适宜技术进社区。加强中医预防保健服务体系建设,开展社区中医“治未病”预防保健服务。

2、区域大健康体系医疗高地如何发力?

三水计划新建三水区新城医院、北部医疗中心、白坭镇医院、乐平镇医院四家公立医院。目前,三水区新城医院项目进入了方案设计阶段。北部医疗中心项目通过区人民医院与大塘镇政府签订了合作办医、建立紧密型医联体协议,正在加紧项目所需用地的征用工作,项目设计招标前期工作已经展开,并在近期同步启动原有医疗用房的装修改造工作。白坭镇医院项目通过司法拍卖完成了原华立医院资产回收。乐平镇医院项目已进行前期规划论证。

按二级标准建设的芦苞众泰医院建设项目已完成建设并投入使用。精准发力,全力推进大健康产业招商。今年初,举办的中国(南山)大健康产业谷招商推介会,吸引近500家大健康产业企业参加。与省营养健康产业协会达成战略合作协议,依托该协会和省生物产业协会等机构的资源优势,为南山镇大健康产业注入新动力。

以二级甲等妇幼保健院创建为抓手,促成区妇幼保健院与珠江医院缔结专科联盟,积极响应全面开放二孩政策,打造三水区危急重症孕产妇抢救中心和新生儿会诊救治中心,提升孕产妇及新生儿危急重症救治水平。新生儿会诊救治中心已于2017年3月建成并投入使用。危急重症孕产妇抢救中心于8月初正式投入试运行。

发展特色中医药事业。实施中医药“强基创优”“十三五”行动计划,着力加强基层医疗卫生机构中医药人才配置,加强中医药服务能力建设,开展常见病、多发病、慢性病诊疗服务。在市中医院三水医院建设一个中医药适宜技术推广基地、一个中医专科与适宜技术推广视频网络,目前已投入使用。社区卫生服务中心(卫生院)建设有特色浓厚、技术适宜的中医馆、国医堂等中医药综合服务区。

此外,三水以“健康66条”为核心内容,进一步加强健康教育与健康促进工作能力建设。在全省范围内率先开展创建“健康促进示范企业”活动。组建健康科普讲师团,出台了《三水区健康大讲堂活动方案》和《2017年三水区居民健康素养知识活动方案》,编写了有三水特色的《健康日志》,开展线上健康素养知识有奖竞赛活动和“六进”健康大讲堂活动。启动“健康细胞”工程创建,努力建成不同类型“健康细胞”示范点,将创建工作覆盖到各镇(街道)。

3、三水医疗改革特色如何创新?

在佛山市内率先出台了《佛山市三水区名医工作室建设实施方案》,启动名医工作室建设。目前,已初步遴选出16个首批创建项目。印发了《扶持医疗卫生单位医学重点专科、特色专科建设实施方案》,区财政给予专项扶持。目前三水区成功将区人民医院眼科纳入省重点专科和市高水平重点专科建设项目,4个专科纳入市重点专科,6个专科纳入市特色专科建设项目重点培育。

努力打通上级专家下沉三水区的通道。鼓励区级医院与省、市医院合作和缔结专科联盟,将上级优质资源引入三水区。目前,全区共建立专科联盟6个。

实施医疗卫生人才培养“125”工程。择优确定区级医学领军人才10名、杰出青年医学人才20名、医学骨干人才50名。在科研、后续学历教育、专业进修和对外交流等方面给予专项资助。建立区临床技能培训中心,填补了三水无临床技能培训机构的空白。积极开展紧缺型人才培训。加大专科医生转岗全科医生、儿科医生、精神科医生的培训力度。在完成第一批61名全科医生的转岗培训基础上,2017年12月份又启动了第二批63名全科医生转岗培训。

此外,三水实施卫计指导员能力提升计划。投入约114万元,分批对全区计生专干开展服务能力培训,使这支单纯从事计生工作的队伍实现向健康管理师队伍的转变。

建设移动互联网医院,启动区域健康大数据平台建设,使群众充分享受大数据带来的医疗便利。

2017年,三水区着力实施两项医疗信息化工程,全面提升卫生健康信息化管理服务水平,为广大市民看病就医提供方便。

打造三水移动互联网医院服务平台。借助移动互联网技术,实现4家区级医疗机构的资源集中统筹与共享。三水市民可以通过“健康三水”点击“三水微医院”,在微信端获取4家医院预约挂号、费用支付、检验报告查询、就诊指引、病历查询、住院床位预约、住院预交付及清单查询等一系列网上服务,该平台实现与医保网上结算功能,大大提升群众的就医效率。

此外,三水完成区域医学数字影像平台三期工程。实现医学影像共享延伸至各镇(街道)社区卫生服务中心,全面实现公立医疗机构区域数字医学影像共享,同步建设三水区数字影像中心。

亮点

2017年三水医改亮点盘点

1、中医药事业在三水得到特色发展

三水高度重视中医药事业发展,全力提升中医药服务能力,积极开展全国基层中医药工作先进单位创建工作。三水区人民医院顺利通过“全国综合医院中医药工作示范单位”专家评审,成为佛山唯一的入选单位。

目前,三水区人民医院和市中医院三水医院建起高标准的国医馆,全区7个镇(街道)社区卫生服务中心已有4个镇(街道)建成较高标准的中医馆,其他3个镇街社区中心的中医馆建设也进入方案优化或项目招标阶段,该项工作走在佛山的前列。

健康促进示范企业创建工作在全省开创先河

三水积极探索并启动“健康促进示范企业”的创建工作,在省内率先开展“健康促进示范企业”创建工作,启动了恒益发电、百威英博(佛山)等4个试点,为企业良性发展、居民健康保驾护航。9月,国家卫计委专家组来三水区调研,高度评价三水区职业卫生管理及健康促进示范企业创建等工作。12月,三水区“健康促进示范企业”创建工作作为我省试点经验在全国健康企业建设工作研讨会上作经验介绍。

2、互联网+医疗实现便民利民

三水区推出患者移动服务平台,改造了医疗服务流程,让患者更快捷地体验到优质医疗服务,通过建立三水区移动互联网医院服务平台,实现区级四家医疗机构从门诊到住院、从资金流到信息流的一条龙医疗服务。切实解决群众就医“三长一短”问题,大大地方便群众,既是时代的需求,也是顺应医政策的创新之举、民心之举。三水区移动互联网医院服务平台是目前佛山市唯一一个实现全部区级医院医保实时结算的平台。

3、人才强医战略创出三水特色

在全市内率先出台了名医工作室建设实施方案,在全国范围内,引入高端医疗卫生人才到三水区组建名医工作室,提升三水区医疗卫生的区域竞争力。推进有三水特色的“125”人才培养计划,针对三水全科医生严重不足的问题,分批次培养全科医生,2017年每万人全科医生数达到2.7人。率先实施卫计指导员能力提升计划。以上措施为深入推进三水区卫生与健康供给侧结构性改革,推进全民健康管理夯实了队伍基础。

4、分级诊疗和基层医疗机构建设成效显著

统一高血压和糖尿病两个慢病病种的门诊诊疗和用药,规范转诊行为,保证群众在区镇两级医疗机构享受统一诊疗标准。建立起一批区镇两级医联体,在全市首开公立医院与民营医疗机构建立医联体的先河。通过建立医联体,提升整体医疗服务能力,为当地群众提供更优质、更有效的服务,深受群众好评。区人民医院与乐平镇社区卫生服务中心建立紧密型医联体后,门诊就诊量由建立医联体前8785人次(10月份),增长到11805人次(11月份);市中医院三水医院与南山镇卫生院建立医联体后,南山镇卫生院中医适宜技术由原来的2种增加到15种,效果明显。创建全国优质服务示范社区卫生服务中心结出硕果,全区有两个社区卫生服务中心顺利入选全国优质服务示范社区卫生服务中心名单,占全市入选名额的2/3。

5、公共卫生服务能力建设走在全市前列

今年12月初,投入5000多万元的三水区公共卫生大楼建成投入使用,,按A类实验室标准配齐检验仪器设备。该大楼的投入使用,使三水区整体公共卫生服务能力有了质的提升。

【来源】南方+

【记者】魏英

【通讯员】何坚敏 林文雄

编辑: 朱苏娇
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