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佛山力争上半年全面建立湖长制

2018-02-27 09:19 来源:南方网 蓝志凌

全市146个湖长名录印发,“一湖一策”实施方案编制完成,佛山将力争在今年6月底前全面建立湖长制,做好与河长制的有效衔接。2月26日,佛山市河长制湖长制工作会议召开并透露了上述信息。

会议还提出,佛山将实施水污染防治攻坚战三年行动计划,通过3年时间系统推进“促节水、保好水、治污水、洁河涌、消黑臭”工作,加快形成“政府统领、各方联动、全民参与”新机制,“用绿水青山塑造美丽佛山,让佛山市民有更高获得感和幸福感。”佛山市委书记鲁毅在会上表示。

“一级抓一级,层层抓落实”

今年1月,中央提出要求全国在2018年底前需全面建立湖长制。根据佛山市市长朱伟介绍,目前佛山湖长目录已于26日印发,并编制完成“一湖一策”实施方案,制定考核、问责、激励等制度,将力争今年6月底前全市146个湖库全面推行湖长制。

“各区要建立湖长组织体系,界定各级湖长职责,完善配套制度,做好与河长制的有效衔接,以制度化实现河长制湖长制规范化管理。”朱伟在会上要求。

要推动河长制湖长制“落地生根”,鲁毅提出了更具体的要求,“要进一步建立河长制湖长制各项制度,完善各项制度,一湖一措举措,明晰各区各部门、河长办及河长、湖长的各职责,理顺工作流程,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。”

鲁毅提出,各级河长办要发挥好统筹协调、推进落实职能,进一步细化时间表和作战图、把任务分解到部门细化到岗位,做到“一级抓一级,层层抓落实”。

对于各界河长湖长的履职,鲁毅则要求要加强巡查、摸底调研,对负责区域流段进行问题查找并及时研究解决,想方设法为本区域河长办解决人员、经费办公场所等实际困难,确保河长制湖长制组织体系能够高效运行。

“各河长湖长要灵活用好挂牌督办、挂牌督办、书记市长环境保护督查令等三大利器,并通过部门联动、各宣传渠道,营造好全民参与治水氛围。”鲁毅说。

同时,从今年起,佛山还将每季度随机抽取河长湖长述职,并邀请人大代表、政协委员、环保督查员根据现场检查情况,在听取述职后进行现场打分评比。

重点抓好广佛跨界河流污染整治

作为全国较早探索河长制的城市之一,2017年佛山的各项治水工作均按省要求的时间节点提前完成。其中,去年广佛跨界河流整治更取得历史性突破,佛山水道(横滘断面)水质为Ⅳ类,西南涌(和顺大桥断面)水质为Ⅴ类、历史上首次年均值达标;6条建成区黑臭水体完成整治验收,提前两年完成任务。

广佛跨界河流污染整治一直是佛山的重点工作。珠江广州河段鸦岗断面是国家考核省的重点断面,主要责任城市是广州,佛山的西南涌在鸦岗上游,“因此,佛山要以推行河长制湖长制为抓手,主动与广州协调同步。”鲁毅表示。

他强调佛山要落实跨界河流治理计划,同步实施河涌截污、景观修复等工作,特别加大对跨界河流黑臭水体整治力度,年内完成西南涌等疏浚,重点整治内河涌,“这也是刚性任务,要挂牌督办和一票否决,必须保质保量按时完成。”

为此,会议也提出要加强各重点领域水污染治理。坚持系统整治、流域治理的思路,并在6条建成区黑臭水体整治实现长治久清的基础上,将整治黑臭水体延伸到非建成区,各区要在2018年第三季度编制上报整治方案,分年度、分批次开展整治,到2020年全面消除城乡黑臭水体。

从水污染主要源头进行全域治理生活污染源同样是今年重点之一。会议提出,要以2019年底实现生活污水处理全覆盖为目标,坚持生活污水集中处理与分散处理双管齐下。“一方面,加强污水处理厂建设,按期完成提标改造,加快污水管网建设;另一方面,按照‘统一规划、统一建设、统一管理’的模式建设分散式生活污水处理设施,实现城乡生活污水处理全覆盖,同时加强工业、企业在环境保护方面的日常监督与管理。”朱伟表示。

◎链接:2018年水污染防治攻坚战重点工作逐个数

2018年是水污染防治攻坚战三年行动计划的开工之年,那么今年的重点工作都有哪些呢?

1、科学保护水资源。加强饮用水源保护区违法建设项目整改清理,全面清理一级保护区内以及沿线滩涂地内的违法项目,年底前完成清理饮用水源二级保护区内存在有排放废水、废气、废渣等污染物的违法建设项目。编制《佛山市饮用水源保护区划调整可行性研究》,按程序报批饮用水源保护区划调整。

2、推进重点河湖“一河一策”整治。巩固第一批42条重点河涌整治成效,完成第二批90条重点河涌整治,启动第三批95条重点河涌整治,按照循序渐进、逐年可达的思路,采取控源截污、清淤疏浚、活水补水、生态修复、强化管理等措施,提高重点河涌总体达标率。

3、开展重点河涌底泥疏浚。2019年西南涌水质要达到Ⅳ类,今年完成西南涌、芦苞涌的底泥疏浚至关重要,市水务局要强化统筹,南海、三水区要加快项目实施。纳入各区重点整治的流域要全面开展内河涌底泥疏浚工作。

4、着力提升生活污水处理水平。加快污水处理厂提标改造。今年3月底前完成25间广佛跨界区域城镇污水处理厂的提标改造任务,6月底前完成余下21间污水处理厂的提标改造任务。提升污水管网建设和运维水平。加快农村分散式生活污水处理设施建设。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的模式,今年年底前新建272个合计2.1万吨/日的分散式污水处理设施。

5、依法清理入河排污口。加快排水立法工作,出台《佛山市排水管理条例》。今年9月底前清理整治佛山水道、西南涌、芦苞涌、水口水道等主要河道的生活污水、工业污水直排口,年底前完成全市主干河道、河涌、支涌、水库、湖泊等入河排污口排查。

6、加强河道违章清理。今年6月底前完成南海区3个、三水区7个剩余非法砂场的清理工作,年底前全面摸查登记河道管理范围违法建筑,制定清理计划,保障防洪安全。

7、推进节水型城市建设。今年年底前完成国家节水型城市的申报准备工作,各区完成不少于总数30%的公共机构节水型单位建设、3个节水型小区(学校)建设、5个节水型企业建设及1个城市规划水资源论证。三水区要完成大塘灌区和刘寨灌区的取水许可发证工作。

【记者】蓝志凌

【来源】南方+

编辑: 李美萍
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