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揭秘禅城罗南:村级治水如何“破冰”

2018-03-22 09:40 来源:南方日报 李晓莉 罗琼

去年开始,禅城区南庄镇罗南村的村道上出现了不少“补丁”,1100多户村民的村屋外,皆出现新铺水泥的痕迹。

这个让不少游客感到奇怪的细节,藏着罗南村治水的秘密——罗南村铺设污水管网根治农村治水症结,成为佛山市首个完成污水管网铺设的村。

不久前,禅城区召开河长制湖长制工作会议,关润尧作为罗南村的河长,在会议上作经验介绍。禅城区委书记刘东豪表示,罗南村等村的污水治理经验值得好好总结,并在全区推广。

事实上,罗南村是禅城近年来推进河长制治水,提升生态环境,打通治水“最后一公里”的一个缩影。记者近日走进罗南村,向罗南村河长关润尧请教他的“治水经”,揭开村中“补丁”背后的治水秘密。

A 管网到户打通治水“最后一公里”

在罗南村,2017年这一年里,村民每天赖以出行的村道被各种专业器械切开、捣烂,每家每户门前的水泥地也逃不出被“开膛破肚”的命运,村民们出行一度受阻。

这也是一个让村民充满期待的年份,即使家门口水泥地被“开膛破肚”,最终被打上“补丁”,大部分村民都毫无怨言,因为这意味着村民的生活污水不再直排河涌,让全村自豪的岭南水乡生态将加速回归。

“治水的症结在于是否还有污水排进河涌,而根治河涌污染的关键则是完善排污管网。”罗南村村委会主任关润尧告诉记者,2014年前罗南涌两侧曾有很多养猪场,最高峰时每天有3000头猪的排泄物直排河涌,当时的罗南涌又黑又臭。2014年开始,罗南村经过清除养殖场、拓宽涌面、美化涌岸、搬迁污染企业等方法,逐步减少河涌污染。

2017年,罗南村迎来了治水的新机遇。

据介绍,2017年9月,罗南村投入3500万元推进污水收集管网建设项目,把污水管网接入到每家每户,对村内各主要排污口位置进行截流,把截流后的污水通过村中污水管网排进污水主干管,并最终运输到南庄污水厂进行处理。“将村内生活污水悉数收集,可从源头上断绝生活污水流入河涌,这将直接改善罗南村内河涌的水质。”关润尧说。

随着该村的污水收集管网建设项目于今年春节前基本完工,全长15.3公里的污水“动脉”被嵌在水泥地下,接入各家各户,佛山水环境整治的“最后一公里”首度被打通。至此罗南村污水不再直排河涌,罗南村借此成为佛山市首个完成村级管网铺设的村,该村1100多户家庭近万群众获益。

“原来我们每家每户的门口都有一个明渠,生活污水从明渠直排河涌,既污染水质又招惹了许多蚊虫。”该村一位村民说,污水管网铺设后,明渠被覆盖,蚊虫少了,老人出行也不怕被绊倒。

据悉,下月开始,罗南村将对村内主干道铺上沥青,铺设面积达8万平方米,把之前铺设地下管网的“补丁”修复好,进一步美化环境。

B 河长制“破冰”农村治水

在记者走访的过程中,一条满载水葫芦的小船从远处缓缓划来。安坐船上的两名河涌保洁员告诉记者,他们每天一早必须出门,花费4个小时,沿着罗南环村涌一直收集水面的水葫芦和垃圾。

“之前村里的河涌都很臭,治理效果经常反复,现在已经消除了黑臭,村民意识提升了,垃圾也少了很多,我们每天的工作比原来轻松多了。”其中一名保洁员说。

罗南村的治水经验中,除了铺设排污管网根治治水效果反复的症结,使污水不再直排河涌,河长制带来的长效管理机制和责任层层压实更是水质变化的“催化剂”。

在禅城推进河长制的顶层设计下,罗南村成立了村级河长制工作组,工作组以村级河长关润尧为组长,各河涌流经的村小组组长为成员,同时下设日常巡查组,层层压实责任。由各村协管员及河涌保洁员组成的日常巡查专管队伍,对村中河涌加强日常监督。

关润尧作为罗南村的河长,是该村水环境整治的关键人物。每天早上或者晚上,他都会到河涌的各节点巡查,发现问题立刻解决。河长制工作组也会对村中河涌进行周巡月检,除此之外,该村还建立了群众举报监督机制,在各村宣传栏向群众公布河长制举报热线,鼓励村民群众拨打热线电话,积极反映破环水体环境、向河涌倾倒垃圾、偷排漏排等现象。

经过一系列的水环境整治,以及在规划运维上“下功夫”,罗南村的3条主要涌道和5条附属支涌水质已经达到五类水标准以上,罗南涌更是达到三类水的标准。

清澈的河涌内夏有村民游泳,秋有龙舟竞渡。如今的罗南村,已处处呈现“碧水、绿地、小桥、人家”的水乡美景,向市民和游客充分展现“春有花,夏有荫,秋有果、冬有绿”的美态。

C 雨污分流为河涌“减负”

禅城是全国较早探索河长制的城市之一,从2009年起,禅城首先尝试对汾江河流域8条重污染河涌实施涌长制,随后推广至全区的42条主干河涌,落实涌长制。

2017年6月,禅城区全面推行河长制,建立区域与流域相结合的区、镇(街)、村三级河长体系,以期实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、文兴”的治水蓝图。目前,该区有区、镇街、村三级河长138人,“盯梢”各自区域内的河涌。

近年来,禅城把水生态治理深入到“毛细血管”,以河长制统领水环境治理工作,禅城已经开展生活污染源的全域治理,目标是在2019年底,实现全区污水管网的全覆盖。这意味着,两年后禅城区的污水管网将接到全区各家各户,全区的生活污水从此不再直排河涌。

在此大背景下,罗南村成为禅城利用河长制重塑水生态的一个缩影,如今也成为禅城区农村水环境治理的范本。

“罗南村是全市首个完成污水管网铺设的村,也是真正实现雨污分流的村。”佛山市禅城区国土城建和水务局常务副局长肖映泽在接受记者采访时表示,目前不少村以及老城区地下都是一条雨污合流的排水管直通河涌,大量污水流入河涌造成污染,而不少地方街巷空间不足,村民意见不一,要破开地面把管网接入到各家各户真正实现雨污分流,难度非常大。

“罗南村新农村建设的基础良好,巷子内空间相对较大,村干部有眼光、有魄力,才能排除万难,在村中真正实现雨污分流。”他说。

据悉,接下来禅城区将有106个水环境整治工程项目,在一镇三街陆续开展,其中该区将打造“2+3”亮点项目计划,按照每镇街每年完成2条亮点河涌及3个村(居)污水管网建设的任务,深化村(居)污水管网的建设。

这意味着,在禅城区内,除了罗南村外,将有更多的村(居)将告别雨污合流的历史,把污水真正收集起来,通过排污管网输送到污水处理厂。如此一来,更多的河涌将得到“减负”,河清岸绿的梦想将真正照进现实。

■人物特写

村干部关润尧有了新头衔

治污从行政命令变为村民自觉实践

全国人大代表、禅城区政协常委……在成为罗南村河长前,关润尧已是闻名佛山的村干部。自1977年进入罗南村委会工作,至今他已服务罗南村长达41年。2013年,他卸任书记一职,只任罗南村村委会主任,如今他还有了新的身份——罗南村村级河长。

罗南村的一系列治水方针和成效,与关润尧这位河长扎实的群众基础和个人魅力不无关系。这位村干部十数年来都坚持到河涌里游泳,接下来他还将到罗南涌游泳“以身试水”,并以此加强村民对水环境的保护意识。在他的带领下,水环境治理在罗南村,已经从行政命令,变成村民的自觉实践。

“环境治理苦在前面,甜头在后”

罗南村水系发达,自古以来就是水网密集的鱼米之乡。该村内及村周边有着大范围的沿河湿地,这些原生态的湿地与村内绿地、荷花池等共同形成罗南村花园式的生态环境。罗南的岭南水乡生态与每位村民息息相关,村民时常在河涌内洗衣服、游泳,水环境的治理成效如今成为村民们啧啧称赞的事情。

事实上,早在2009年,罗南村就已经成为佛山首个国家级生态示范村,在生态环境治理上,该村一直都是佛山市的样板村。

对于生态文明建设,关润尧一直没有放松过。多年来,关润尧带领全体村民积极推进“富裕罗南、生态罗南、文化罗南、和谐罗南”的建设,打造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的景观,在发展经济、促进和谐的同时,大力改善村居环境,建设新农村。罗南村的水生态恢复规划,也早在上世纪90年代已经打下基础,包括水生态恢复在内,罗南村在生态环境治理上累计花费已达4亿元。如今罗南村成为禅城区治水的“模范生”。

即便如今已经卸任书记一职,关润尧作为罗南村村委会主任,依然紧抓生态环境建设,他每天走一万多步,到村中各处巡查。在罗南村优美环境背后,离不开这位村干部的汗水,更离不开近年来罗南村围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的主题,大力推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会发展方式的实践。

关润尧表示,环境治理是苦在前面,甜头都在后面。“看着村里的环境一天天变好,就像看着孩子一天天长大,心里很有成就感。”

“以身试水”呼吁更多市民来检验水质

3月19日一早,在罗南涌边的隆庆书院门前,一群老人围坐聊天。在记者的提问下,一位白发苍苍的梁姓老人笑着说,“阿尧是‘叻仔’,我们现在生活安稳,村中环境靓了很多,跟着他有饭食。”

村民的言谈中,无不透露着对这位七十多岁仍坚守基层一线村干部的赞赏。

面对如此称赞,关润尧表示,针对水环境的治理,最重要的不是钱,而是责任感。他一直以身作则,推动村民改变观念,实现水环境的全民治理。每天早晚,他一有空便到村中河涌进行巡查,发现问题立即处理。同时,他一直保持着倾听民意的习惯,时常到群众中听取治理环境的意见和建议。

从珠三角新农村的村干部到全国人大代表,再到如今的“村级河长”,对于新头衔,他有着自己的理解。他认为河长不仅要把责任放在嘴上,还应以实际行动,把好环境还给群众,让群众满意。

“河长一职既是压力,也是动力。除了听取上级命令,河长更要有自主意识去思考水环境的治理方法,以实践驱动工作的落实,最终带动群众一起参与治水。”关润尧说。

在他的影响下,河长制在罗南村从行政命令变成全体村民的自觉实践,村民不仅对污水管网铺设这项影响一千多户村民出行的大工程毫无怨言,还自觉加入恢复罗南村岭南水乡生态的队伍中。

如今,罗南村各涌的水质已达到五类水标准以上,罗南涌更是稳定达到三类水的标准。已坚持在河涌里游泳十数年的关润尧,准备对全长5公里的罗南涌发起挑战,表示将把这条示范涌游完。同时,他对罗南涌的水质非常有信心,希望能有更多的市民前来罗南涌游泳,检验这里的水质。

■相关

青山绿水带来“金山银山”

罗南生态园将重新亮相

家住罗南隆庆村的村民每天都“开窗见绿”,横卧家门前的罗南涌水碧岸绿,如大伞般的榕树枝条交错、绿树成荫,而河涌对面,则是一大片的花海,每到周末吸引着数以千计的游客前来赏花、游玩。

罗南村有了绿水青山,何患没有金山银山。沉寂了近一年的罗南生态园最近以崭新面目示人,这个曾经因经营不善而荒废的生态园,最近迎来了新的承包商,奇花异草在这里重新开始绽放。

据了解,罗南生态园的改造将投入达7000万元,除了重新建设30亩的停车场等配套设施,园内的花草植物等,也将被陆续更新,以全新的姿态亮相游客眼前。

罗南生态园的承包商马忠军告诉记者,该公司已在华南多个城市投资建设了数十个生态园,公司将把其他地方经营的良好经验带到罗南村,给佛山乃至珠三角市民带来绝佳的休闲娱乐好去处。

“我们之所以前来罗南村投资,主要是看中这里的自然生态好、交通便利,同时罗南村离市区不远,村内村外水系发达,水质很好,极具岭南水乡的风韵。”他说。

据介绍,上周末罗南生态园迎来游客4000多人次,该公司将陆续投入改造资金,对生态园进行项目的新增以及环境的全面美化,以期达到年接待100万人次游客的目标。

目前罗南生态园已挂牌成为“佛山市中小学科普教育基地”,周一至周五主要接待学生群体,周六周日接待全家度假。“在未来的旅游规划中,我们将把隆庆古村和罗南生态园打包成一条旅游线路推广。”关润尧介绍道。

此外罗南村还将发掘和推广水乡婚礼。自古以来罗南隆庆村都河涌发达,小船是村民主要的出行工具,一直以来这里都有女方“艇仔送亲”,男方“花轿迎亲”的婚娶习俗,隆庆村内的水上婚礼馆不断吸引市民及游客前来参观。隆庆村还成功协办了佛山市第一届、第二届水上集体婚礼。“未来我们将进一步发掘罗南水乡文化内涵和水上婚礼民俗活动。”关润尧说。

“一切为了村民的幸福感着想,罗南生态园的价值不在于租金,而是要给村民提供更好的居住、生活环境,让他们的幸福感更强。”关润尧说。优美的生态环境如今已经成为罗南村的核心竞争力,同时也是该村招商的“利器”。

编辑: 王虹丹
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