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来论|以千亿产值项目撬动全产业链升级

2018-04-10 10:28 来源:南方日报 苏岩

文/苏岩

不久前,佛山召开了今年首场市级招商引资大会,首次正式提出实施“千亿产值项目”工程,形成千亿产业集群。这是近年来佛山全力落实“大招商、招大商”战略所赋予的底气,也是佛山在集中力量办大事、推动制造大市向制造强市转变方面进行的自我加码。

“千亿产值项目”目标很明确,就是瞄准体量大、附加值高的大项目、好项目。非常项目有非常之力。正如佛山市市长朱伟在2018年重大招商项目现场会上所说,大项目、好项目往往具备很强的带动性。它们能带动佛山关键技术的攻关和上下游企业的配套完善,撬动产业链条的全面发展。

佛山引进的标杆性项目——一汽大众就是典型案例。2010年,投资达133亿元的一汽大众佛山工厂正式奠基,它带动接近2000亿元的配套产业链。当时,一汽大众带动了全系列的产业链,还吸引了优质的、世界500强的零部件供应商。2013年时,佛山已引入41家整车配套的核心零部件配套企业及物流项目,包括世界500强意大利菲亚特集团马瑞利车灯项目、佛吉亚汽配项目等。

近两年,佛山引入的龙头项目“建链、强链、补链”特色鲜明,对整个产业集群的转型升级更是蕴藏重大利好。引入的总投资120亿元的长江氢动力新能源汽车制造业项目,将有力支撑新能源汽车产业及氢能产业发展;全球新材料巨头——日本东丽拟投资2亿美元在南海建设华南无纺布生产基地,是广东2017年引进的最大外资制造业项目之一;引进美的库卡智能制造科技园,将加速形成机器人产业与智能制造生态圈。

放眼全国,对大项目的追逐更是日趋火热。一个个科技含量极高、对旧产业生态具有颠覆性改造作用、不断刷新纪录的大项目接连落户,成为城市间上演的发展重头戏。

2016年的最后一天,富士康落户广州,将在增城投资610亿元建立10.5代8K显示器全生态产业园区,成为广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目。2017年,东莞同样迎来了近年来投资规模最大、科技含量最高的项目,紫光集团拟在东莞投资1000亿元,建设紫光集团芯云产业城项目暨“紫光集团华南区总部项目”。

这样的庞大项目,对城市经济,尤其是新经济和新兴产业带来的增量效应不可估量。也正是在这种“招大商”高潮此起彼伏的背景下,佛山对自身提出了更高要求,将目标定得更高,提出“千亿产值项目”工程,为经济发展增添新动力。

为此佛山设下目标,从2018年起两年内实现重大项目突破,力争全市每年新增世界500强企业、行业龙头企业和其他大型企业投资项目(含增资)10个以上;两年内力争储备产值超100亿以上项目线索3个,储备产值超500亿以上项目线索2个,储备产值超1000亿以上项目线索1个;力争超千亿产业集群引进实现突破。

“千亿产值项目”工程的重点发力方向,主要在三大产业。一是引进培育新兴产业,推动电子信息、生物医药、新材料等新兴产业跨越发展,抢占产业发展制高点。二是加快对接智能制造,加快对接增材制造、高性能医疗器械、智能制造装备与自动化控制系统等高端装备制造项目。三是围绕先进制造业集群化发展,对接智能家电、机器人、新能源汽车等产业集群,促进产业迈向价值链中高端。

这些产业项目的共性,是附加值高、技术含量高、质量效益好,同时它们的产业链带动效应显著。借助“千亿产值项目工程”,佛山将力争发挥大项目的“虹吸效应”和“溢出效应”,带动引进现代服务业、战略性新兴产业等现代产业龙头带动项目,助推国家制造业转型升级综合改革试点的建设。

在这一宏大目标下,佛山也将深化多个领域的改革。首先是进一步强化市区镇联动招商,瞄准重大项目,重点分析投资趋势和项目动向,主动整合跟进市级层面重大项目信息,加强与区镇联动,发挥佛山投促中心的桥梁纽带作用,共同做好重大项目沟通谈判和签约落户。

同时,佛山还将继续增强招商引资载体和平台建设,以“一环创新圈”战略为引领,整合资源、突出重点,构建“1+5+N”的创新平台体系。其中,增强载体平台承载能力,特别在土规、城规、建设指标、环境容量等给予倾斜,非常关键。佛山将推动园区专题招商和产业链招商,引导有利于延伸产业链、符合重点产业发展方面的重大项目入园集聚发展。

此外,打造多维度招商引资网络也是重点课题之一。将全球纳入招商网络,重点覆盖深圳、广州“溢出产业”,环渤海、长三角、中部地区高端装备制造业,京津地区央企、高校、科研院所,以及日韩、欧美等重点目标国家及地区,这是佛山在全球化时代招大商的必修课。

以招商为抓手,通过策略、体制、平台的多重改革,佛山正朝着竞争力更强的创新产业资本高地迈进。

(作者系佛山市商务局局长)

编辑: 林东云
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