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评论|屡获全国性殊荣,佛高区底气何在?

2018-05-04 09:06 来源:南方日报 吴欣宁

近日,“中国区域投资营商环境榜”公布,佛山国家高新区(以下简称“佛高区”)被评为“2018中国十佳最具投资营商价值园区”。这是继去年获“智造”类奖项后,佛高区斩获的又一全国性殊荣。此次与佛高区同在榜单的,是中关村国家自主创新示范区等全国知名老牌产业园区。这是对佛高区营商环境打造的一种肯定。在众多地方的产业园面临转型升级挑战的当下,这一肯定更凸显着佛高区作为南海重要增长极,在高质量发展方面的潜力。

产业园区作为一种重要的产业组织形式和区域空间形态,其发展演变与区域经济变革、城市可持续发展之间存在着紧密的互动关系。近年来,在经济快速发展中,一批独具特色的产业园区在全国各地涌现,成为区域经济和社会发展的重要支撑力量。

对于产业园区来说,营商环境是如同生命一般的存在。尤其是在摆脱粗放型低端竞争格局、谋求创新发展的形势倒逼下,营商环境的提升是产业园营造品牌吸引力、推动要素驱动向创新驱动发展模式转变等一系列命题的突破口。

尽管营商环境的重要性众所周知,但是这一系统性工程的推进却并非一日之功。

企业在选择投资地时,不仅仅考虑地租、工资水平、税费等直接成本,更要考虑影响其未来发展的隐性成本,即行政效率、产业配套、区域文化与社会资本、信息服务、教育培训服务、咨询服务等更复杂的软性环境要素。

企业的这一综合性投资需求,决定了产业园塑造优质营商环境过程中,既要拥有区位、交通、基础设施等显性的物质条件,更要将园区发展定位及规划、投资便利化与智慧化、产业链的完整度、区域产业品牌知名度等潜在因素,纳入整个园区的规划建设中。做齐了这些功课,园区的综合实力才能与企业投资需求匹配,其对区域竞争力的带动作用才能充分释放。

从这一维度观察佛高区的上榜与获奖,便能窥见其在打造营商环境、以创新和环境驱动发展上所下的苦功。

在保障园区最重要主体——企业方面,佛高区坚持不懈地优化企业服务,对重点企业实行“一对一”贴身服务,实现服务企业网格化、联动化。突出的服务让佛高区在2017年仅在核心园区就吸引了达93亿元的总投资额。

在税收减免、土地价格优惠等园区传统发展举措已逐渐丧失竞争优势的当下,佛高区凭借深化“放管服”改革、推进行政审批制度改革向深处发力,实现市、区、镇“三级审批、一站办结”,以此破解园区制度性交易成本高的难题,树立隐形低成本和软环境优势。

接下来,佛高区要进一步强化“产业园区的核心在于产业平台”的意识,加大装备制造、智能制造、以及电子信息和大数据等战略性新兴产业的引入,推动园区产业链条向价值链的高端环节延伸,并抓好产业配套建设,以打造真正有竞争力的核心产业。

同时,佛高区还要不断在制度创新上花心思,通过一流的制度设计引入先进要素、带动技术创新,实现结构转换、降低交易成本和形成“创新路径依赖”。其中,围绕技术研发和转移转化、市场营销等不同阶段来进行制度保障机制的设计,尤其有必要。这也是推动园区向高端发展的一条有效路径。

总之,通过产业积累与现代化的制度设计等来全方位塑造优质营商环境,佛高区可以为自身和南海注入发展新力量。而以自身进化带动区域变革,这是面向未来发展的佛高区必须要承担的使命。

编辑: 何锦欣
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