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一份榜单所引发的南海创新发展新思考

2018-10-12 10:06 来源:南方日报 吴欣宁

■万木时评

吴欣宁

近日,《人民日报》发布了2018年中国中小城市科学发展指数研究成果。在“全国综合实力百强区”榜单中,南海区位居第2位。同时,在全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区等榜单上,南海也有不俗表现。

连续多年在全国百强区排名上名列前茅,这是对南海这些年在区域经济发展探索上取得的成果的肯定,也彰显出南海在经济发展、社会进步、环境友好、城乡融合、政府效率等方面长期凝聚的潜力。

今年上半年,南海全区实现地区生产总值1252.3亿元,增长7.2%;同时规上工业总产值、规上工业增加值等经济指标也有较为可观的增长,在“两高三新”产业的招商引资上更是不断发力。南海以制造业为主体的实体经济基本面保持稳定,经济结构持续优化,质量效益持续改善。拥有这些产业经济家底的南海,能成为中国县域经济的佼佼者,也不足为奇。

但放眼整个榜单,我们会发现南海仍有进步空间,同时竞争对手的不断追赶也值得南海注意,并以更高的要求鞭策自身发展。

一方面,在绿色发展、投资潜力、科技创新的百强区榜单上,南海排名虽然都很靠前,但低于其综合排名。而排在南海前面的外省区主要有两个——江苏常州市武进区和浙江宁波市鄞州区。

常州市武进区同时占据了投资潜力和科技创新两个榜单榜首。武进区近年来的一大发展亮点,就是提前布局最前沿的科技产业。尤其是在石墨烯这一北上深等大城市争相布局的产业领域,规划起步较早的武进区通过打造石墨烯小镇汇聚产业资源,毅然加入了抢抓石墨烯这一发展“风口”的大潮中。值得一提的是,武进区以非常高的规格发展这一全球前沿产业,甚至成立了全球第一家专业从事石墨烯研发和产业化的新型研发机构——江南石墨烯研究院,打造了具有高度竞争力的科技产业“武器”。

在科技创新榜单上排在南海前面、同样是制造业强区的宁波市鄞州区,近年来则以“3311”新型产业体系引领发展,主攻新材料、生物医药、新能源、智能装备等领域,培育了一批在全国市场份额占据优势的冠军企业,并在把握产业发展新趋势、做优制造业存量、做大制造业增量方面取得进展。

无论是武进区发展高科技产业的魄力和决心,还是鄞州区在谋划创新型产业经济新格局上颇费心思的顶层设计,这些都值得南海借鉴学习。

另一方面,南海要将眼光放宽,将目光聚焦百强县榜单。毕竟,跻身榜单前列的江苏昆山、江阴、常熟等都是南海经常对标的城市。以昆山为例,此次位居百强县榜首的昆山和南海一样是县域经济最强经济体的代表,形成了独具特色的产业集群。近两年,昆山工业经济中计算机、通信和其他电子设备制造业发展迅猛,制造业直接征收增长较好;此外昆山今年上半年财政收入总量、增量稳居江苏省县级市首位,收入质量不断优化。

昆山等城市的发展成效,需引起在更大范围内参与区域竞合的南海的注意,并进行相应的取长补短。

此外,这份榜单也为南海接下来的发展指明了方向。榜单是从经济发展、社会进步、环境友好、城乡融合和政府效率五个方面进行评价,这些恰恰是南海推动高质量发展要瞄准的方向。

南海具体该如何出招?笔者认为,提升产业经济增长的质量与绿色效益,应成为南海创新发展的一个重点。南海可将供给侧结构性改革与产业结构升级结合,一方面以“互联网+”、软件促产业绿色转型,另一方面从硬件、材料等层面发力走绿色发展道路。

另外,进一步优化政府智能和服务供给,为企业创新、投资营造良好环境,同样具有重要意义。一是政府应在公共研发方面加大投入,与龙头企业合作建公共实验室,为有共性研发需求的中小企业提供研发条件;二是南海需提升政府服务效率,降低制度性交易成本,增强其投资环境上的竞争力。

编辑: 刘丹萍

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