位于珠海14平方公里的中心沟目前多用于农业,业内人士建议发展酒店服务业

中心沟，14平方公里，地处珠海横琴岛，属顺德在珠海的“飞地”，是上个世纪70年代，3200余顺德人围海造田得来。

8月5日，中央已批准港珠澳大桥建设方案，2010年开工2015年左右完工。大桥修建方案一石激起千层浪。顺德、佛山、珠海等地政府官员、学者谈及此桥修建时，均表示包括中心沟在内的横琴岛的大开发时机已经到来。

“等了四年，终于看到了希望”

39岁顺德杏坛人廖智璋有个习惯，每日从拱北家来中心沟，必会开车沿着中心沟东河堤走，顺便看看近在咫尺的澳门。8月6日早9时，廖智璋开车时，听电台称，粤港澳三方将出资，建设港珠澳三地跨海大桥。廖智璋告诉记者，那是他心情最好的一天，等了四年的机会，终于看到了希望。

2004年，廖智璋和34年前顺德先辈一样，来到这片到处是鱼塘和香蕉地的横琴岛上，开始投资创业。然而不同是，36年前，在“农业学大寨”的政治氛围下，3000多顺德人来此是向大海要土地，要粮食，希望在距离澳门只有300米的横琴岛上，建设一个社会主义新农村样本。而今日廖智璋则是在横琴岛，当年顺德先辈修建的牛角坑水库附近，投资1000万兴建一个旅游度假村。廖智璋称，他对港珠澳大桥建设的关心，甚至超过所有在横琴岛上居民。因为，只要港珠澳大桥建成，中心沟乃至横琴岛区位优势，则全部展示在国际大都会香港面前。自己投资千万旅游项目的潜力，将因为这座大桥而发挥至极致。

百余顺德人留守中心沟

据顺德中心沟办事处主任陈孔文介绍，横琴岛在珠海146个岛屿中面积位列第一，有86平方公里。而顺德围垦的中心沟是横琴岛中部的一块长约7公里、宽约2公里的地方，中部有一条中心河穿沟而过。经过2年围、5年垦，中心沟如今已成纵横交错的鱼塘、蕉基。当年南北两边的大、小横琴岛合二为一，分别成为横琴岛上的大、小横琴山。东堤与澳门的氹仔和路环岛隔海相望，一箭之外便是鳞次栉比的摩天大楼，西堤外便是西江的出海口磨刀门。

中心沟西堤一带养鱼、虾、蟹，东堤一带以养蚝为主。因为西堤外是西江的淡水，东堤外是咸水。每天早晨，两堤同时开闸放水，把中心沟鱼塘里的水冲成咸淡水，适宜水产养殖。

现在中心沟约有400人承包水塘进行养殖耕作，其中仅有100人左右属顺德籍。这其中又以杏坛人居多。围垦的1万余亩土地，全部承包给了农民养殖耕种，为此中心沟有办事处每年可收取总额100余万元的收益。

陈孔文说，虽然横琴岛开发呼声不断，但一直未见大动作。他们利用横琴岛上无工业，无污染的环境优势，2001年，申请成为顺德第一个通过认证的无公害水产养殖基地。但随着时间推移，中心沟政治地位也发生变化。1970至80年代，顺德中心沟办事处曾经是顺德区政府独立行政部门，但在90年代后，因其行政职能调整，被当时的顺德市政府划归到农业局代管。

土地归属有争议，未有大动作

陈孔文透露，目前中心沟的开发项目，就是投资千万，租期为20年的旅游项目，其他再无新项目引进和开发。顺德农业局秘书科相关负责人称，1994年4月28日，中国光大国际信托投资公司香港集团有限公司与顺德市政府签订中心沟合作开发合同，但后来因种种原因搁浅，这14平方公里土地一直被用作农业生产。

顺德区政府相关负责人称，港珠澳大桥开工建设，必然会促进中心沟建设。但是，2006年时，省里因为要建立泛珠三角经济区，故将对中心沟的规划权，收回到省发改委下。而记者获悉，顺德区为了配合省发改委，专门成立一个规划小组，来完善省里规划。但顺德目前对中心沟还没有具体规划。

记者从顺德区获悉，目前除了规划权收到省里外，还有就是对中心沟土地的归属权，佛山和珠海两地存在不同看法。1987年，当时省国土厅专门发文，明确中心沟土地使用权归顺德。据悉，文件规定了顺德可出租土地给人租种，但是未对土地归属权做明确规定。目前，顺德中心沟办事处只保留对土地的经营权力，而诸如治安、计划生育等行政权力，由横琴镇政府来行使。

投资商热盼中心沟规划出台

而珠海市政府对于横琴岛开发则显高调了很多。就在发布建设大桥消息的8月5日。《珠海特区报》刊登了一篇题为《以横琴开发和港珠澳大桥建设为重点推动珠港澳合作实现新突破》文章。文章称，珠海将积极推进横琴岛开发，使横琴岛成为粤港澳合作的重要平台。

而在横琴岛中心沟投资旅游项目的顺德商人廖智璋说，目前投资旅游项目运营得还不错。同时，廖智璋说，希望横琴岛以及中心沟的规划尽快出台。他告诉记者，自从广珠轻轨建设和港珠澳开工建设等利好消息传出，很多投资商都找他洽淡融资事情，希望也能参与这个旅游项目建设和开发。廖智璋说，不管横琴岛今后规划如何定位，他觉得自己项目都是符合之前规划的定位。所以，他对中心沟和整个横琴岛开发抱有极大热情。

■飞地由来

3000人围垦顺德飞地

据《顺德文丛》介绍，1968年，珠海县在大小横琴岛之间中心沟进行围垦，在沟的东端填海筑堤50米。但由于工程比较艰巨，围垦进度很慢，故珠海县委报请佛山地委，提出与区内一个县合作开发。1970年冬，顺德县3200名基干民兵组成围垦民兵团，1970年至1977年，2年围、5年垦，把大小横琴二岛之间的中心沟围垦成出了14平方公里土地。

■链接

横琴岛 总理眼中的宝地

2004年，横琴岛被确定为“泛珠三角经济合作区”。

2005年9月10日，温家宝总理视察横琴时赞叹“这是一块宝地”，他要求先谋而后动，慎重开发、科学开发、合理开发横琴。

2006年，广东省政府审议《横琴岛开发建设总体规划纲要》，并上报中央审批。

2008年3月，广东省提出“深化粤港澳合作”，横琴岛再次引起各方关注，“横琴岛有望成为特区中的特区”。

■专家建议

横琴对接粤港经济板块

对于横琴开发，记者采访到曾在珠海社科联，后在珠海政协工作的刘向东。2007年，刘向东曾作为执笔人，专题撰写了关于横琴岛发展定位的内部调研报告，并将此报告提交给珠海市委市政府。

刘向东说，横琴开发16年以来，珠海市政府已投入30多亿，但由于开发区和功能区所有的权限被冻结、所有的项目被暂缓。据悉，目前横琴岛GDP为4亿左右，总人口不到1万，且岛上农村居民的人均年收入还低于全市的平均水平。“但横琴岛毗邻港澳，便于隔离，面积适中。横琴可作为为粤港两大经济板块对接首选地，因为其具有突出的地理优势，尤其是港珠澳大桥建成后，这样优势就更明显，刘向东说。横琴岛也是新形势下推进改革开放的理想”试验场“，刘向东最后说。

依靠港澳服务业发展横琴

2006年，广东省社科院博导丁力教授应邀请参加过一个关于横琴岛开发的研讨会，还去横琴岛上走了一圈。“这个岛位置非常好。”近日，在接受记者采访时，丁力教授还赞不绝口，他认为，随着港珠澳大桥兴建，开发横琴岛应会提上日程，依靠香港、澳门两地发达的服务业，横琴岛的发展前景广阔。

“当时，省里提出与香港、澳门合作开发这个岛屿。”丁力教授说，不过后来，有关横琴岛开发的事情进展不大。“虽然香港的产业早已转移至珠三角地区，但港珠澳大桥的兴建肯定会带动三地尤其是珠海经济发展。”丁力教授说，大桥的兴建，使三地的交通更为便利，珠三角地区物流运输中转时间缩短，成本也随之减少，港澳发达服务业也辐射珠海带动横琴岛发展。“以前澳门就提出租用这个岛发展服务业。”丁力认为，现在澳门适时向中央提出租用也不是没有可能，这自然会大大推动横琴岛的发展。

与澳门合作开发中心沟

“与澳门合作，开发横琴岛中心沟。”顺德民营企业投资商会常务理事唐志雄去过横琴岛中心沟多次，他说，虽然横琴岛是珠海管辖，而中心沟由顺德区政府管辖，但这一块“好地”的未来并不明朗，很多人不敢长期租用，只能说半年、一年地签合同，现在也只能租出去养鱼，土地的经济产出不大。

“这是一块好地！”唐志雄感叹地说，横琴岛中心沟与澳门特别近，而澳门地少，几乎已无发展空间，如果上级政府能明确中心沟开发规划，完全可以由顺德老板投资，与澳门合作，共同开发。他认为，在中心沟发展服务业是首选。“与旅游业配套，发展酒店、会展业。”  记者 尹冀鲲 曾育军

（编辑：往生拾梦）